理解“美国优先贸易政策”
美国政府1月20日提出《美国优先贸易政策总统备忘录》，责成美国贸易代表办公室和联邦机构在4月1日前对经济政策和美国贸易相关问题进行调查并发布报告。 备忘录涵盖多项政策议题，包括不公平贸易行为、美国贸易协定、可能实施的新关税措施以及中美贸易关系。
当您思考您的供应链时，需要了解以下一些关键点。
全球补充关税
备忘录指示美国商务部、财政部和美国贸易代表办公室调查美国与贸易伙伴的贸易不平衡问题并建议采取措施。例如，备忘录中提到“全球补充关税”是一项潜在措施，但并未提供具体细节。
国家税务局
备忘录命令美国国土安全部、财政部和商务部调查建立外国税收局从国外征收关税收入的“可行性”。从历史上看，关税收入由美国海关和边境保护局（CBP）征收。虽然没有提供更多细节，但这一行动需要在国会授权下成立一个新的政府机构。
根据某些法律机构审查的关税
美国贸易代表办公室、财政部、商务部和贸易与制造业高级顾问被指示审查和识别其他国家的任何不公平贸易行为并提出补救措施。提到的一些权力包括但不限于美国法典第201条、第232条、第301条和第337条以及国际紧急经济权力法——所有这些权力都被用来征收关税。
备忘录进一步指示国土安全部和上述部门评估根据美国法典第 321 条规定，800 美元或以下的免税最低限度例外所造成的收入损失以及进口假冒产品和违禁药品的风险。
贸易协定审查
备忘录指示美国贸易代表办公室审查现有的美国贸易协定和部门贸易协定，并建议与伙伴国家进行可能需要的修改。没有澄清这对现有协议意味着什么。
具体到美国-墨西哥-加拿大协议（USMCA），美国贸易代表办公室被指示启动公众咨询程序，为2026年7月的协议审查做准备，并就美国参与该协议提出建议。拥有北美供应链的公司应该准备在该流程开始时提供评论。
反倾销和反补贴税（AD/CVD）法律
商务部被要求审查征收这些关税的程序，并确保外国供应商遵守规定。
中美贸易伙伴关系
美国贸易代表办公室被要求评估“ 301条款调查行动四年审查”报告并提出可能的关税修改建议。此外，美国贸易代表办公室和商务部还将评估撤销中国永久正常贸易关系地位的立法提案，并就任何拟议的变更提出建议。
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