Jüngster Handel & Tariff Perspectives

26. Januar 2022 | Ben Bidwell Direktor, Nordamerikanische Zoll- und Handelsbestimmungen

Die Komplexität der Handelspolitik und die Durchsetzung der Zollvorschriften - was hält Sie in diesem Quartal nachts wach?

Es ist kein Geheimnis, dass das heutige Handelsumfeld viel komplexer ist als je zuvor. In den letzten Monaten haben wir eine Flut von Schiffen erlebt, die auf einen Liegeplatz warten. In den Häfen, Terminals und Verladebahnhöfen im ganzen Land kam es zu erheblichen Engpässen. Und was die Zölle betrifft, so müssen viele Unternehmen weiterhin zusätzliche Zölle auf zahlreiche Waren aus China zahlen.

In den letzten drei Jahren wurden außerdem mehrere Strafzölle eingeführt. Vor allem die "Section 301"-Zölle, die auch als "China-Zölle" bekannt sind, betreffen fast 70 % unserer Einfuhren aus China mit einem zusätzlichen Zoll von entweder 7,5 % oder 25 %, der zusätzlich zu den normalen Zollsätzen der Handelsbeziehungen erhoben wird.

Gibt es Möglichkeiten, die Zahlung dieser zusätzlichen Abgaben zu vermeiden?

Für Hunderte von Waren, die aus China importiert werden, galten Ausnahmeregelungen nach Abschnitt 301 (China), die jedoch mit Ausnahme einer kleinen Anzahl von Ausnahmen für PSA und medizinische Produkte fast alle abgelaufen sind.

Im Kongress ist derzeit ein Gesetzentwurf mit der Bezeichnung U.S. Innovation and Competition Act (USICA) anhängig, der viele dieser Zollausschlüsse betreffen würde. In seiner jetzigen Fassung würde der USICA die Zollausschlüsse für die Zukunft wieder einführen und eine beträchtliche Anzahl von Ausschlüssen rückwirkend bis zum Januar letzten Jahres wieder einführen.

Die Importeure und die Handelsgemeinschaft beobachten diese Gesetzgebung sehr genau, da die Verabschiedung dieses Gesetzes zu Zollrückerstattungen in Millionenhöhe und erheblichen Einsparungen bei bestimmten Einfuhren aus China führen würde.

Das Gesetz über Sicherheit und Fairness bei der Einfuhr

Der andere wichtige anhängige Rechtsakt, auf den ich eingehen möchte, ist der Import Security and Fairness Act, der erst letzte Woche eingebracht wurde. Dieses Gesetz würde sich mit De-minimis-Sendungen in den Vereinigten Staaten befassen, wo täglich mehr als zwei Millionen kleine Pakete ankommen.

Der derzeitige De-Minimis-Wert in den Vereinigten Staaten beträgt 800 Dollar, d. h. man kann Sendungen im Wert von 800 Dollar oder weniger einführen, ohne Zölle und Steuern zu zahlen. Dies beinhaltet die bereits erwähnten Strafzölle sowie weniger strenge Meldepflichten gegenüber der Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP).

Laut U.S. Representative Earl Blumenauer (D-OR), Vorsitzender des House Ways and Means Trade Subcommittee, "ist die Anzahl der Pakete, die wir in den Vereinigten Staaten erhalten, in die Höhe geschnellt...und wird in den kommenden Jahren nur noch steigen. Solange ausländische Unternehmen, die ihre Waren in Amerika verkaufen, ihre Sendungen aufteilen, um Zölle und Kontrollen zu umgehen, werden amerikanische Unternehmen weiterhin einen Wettbewerbsnachteil bei den Kosten haben.

Dieses Schlupfloch erleichtert auch die Einfuhr illegaler Waren und schädlicher Produkte, da es praktisch keine Möglichkeit gibt, festzustellen, ob diese Pakete Produkte enthalten, die durch Zwangsarbeit oder den Diebstahl geistigen Eigentums hergestellt wurden oder anderweitig gefährlich sind.

Diese Gesetzgebung schlägt vor, dass die Vereinigten Staaten:

• Verbietet die Inanspruchnahme von De-minimis-Vergünstigungen für Waren aus Ländern, die sowohl Nicht-Marktwirtschaften als auch auf der Watch List des United States Trade Representative (USTR) stehen;
• Verbietet die Nutzung des Programms für Waren, die Gegenstand von Durchsetzungsmaßnahmen sind (z. B. Zollmaßnahmen nach Abschnitt 301);
• Schließt De-Minimis-Schlupflöcher für Offshore-Vertriebs- oder Verarbeitungsanlagen; und
• Das CBP wird aufgefordert, mehr Informationen über alle De-minimis-Sendungen zu sammeln, um die Nutzung durch böswillige Akteure zu verhindern.

Zwangsarbeit

Der kürzlich unterzeichnete Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) verbietet die Einfuhr von Waren in die Vereinigten Staaten, die entweder in der chinesischen Provinz Xinjiang oder von bestimmten, in der künftigen UFLPA-Durchsetzungsstrategie genannten Unternehmen hergestellt wurden, es sei denn, der Importeur kann eindeutig und überzeugend nachweisen, dass die Waren nicht durch Zwangsarbeit hergestellt wurden.

Eine Aufforderung zur Stellungnahme der Öffentlichkeit wurde kürzlich im Federal Register 24. Januar 2022 veröffentlicht. Kommentare werden 45 Tage lang angenommen. Einzelpersonen können Kommentare einreichen, indem sie die Anweisungen in der Bekanntmachung im Federal Register befolgen. Das Verbot soll am 21. Juni 2022 in Kraft treten.

Nach Eingang der Stellungnahmen wird die Forced Labor Enforcement Task Force eine öffentliche Anhörung durchführen und eine Strategie zur Unterstützung der Durchsetzung von Abschnitt 307 des Tariff Act von 1930 in seiner geänderten Fassung entwickeln. Das Department of Homeland Security und die CBP werden Leitlinien für Importeure herausgeben.

Die Auswirkungen von COVID-19 auf die Handelsgemeinschaft

Im März 2020 zwang die COVID-19 die Handelsgemeinschaft und die Behörden in eine virtuelle Umgebung. Sendungen, für die traditionell physische Originaldokumente erforderlich waren, wurden schnell auf E-Mail oder Online-Annahme umgestellt.

Die Agenturen mussten sich auf Zollmakler verlassen, um Anfragen der Regierung zu bearbeiten, da die Agenturen nicht in der Lage waren, Anfragen über die herkömmliche US-Post zu senden, und die CBP keine E-Mail-Kontakte für viele Importeure hatte. Das war eine große Herausforderung und eine große Umstellung für alle. Aber es war auch eine sehr willkommene Veränderung.

In vielerlei Hinsicht zwang COVID-19 alle dazu, schnellere und kostengünstigere Methoden zur Abwicklung von Geschäften zu nutzen. Die CBP und viele der anderen Behörden, die dazu beigetragen haben, die Einfuhren in die Vereinigten Staaten zu erleichtern, müssen gelobt werden. Sie haben sehr schnell gehandelt und den Handel auf Schritt und Tritt am Laufen gehalten.

Neu für viele Importeure war die Notwendigkeit, PSA einzuführen. Ich erinnere mich an ein Gespräch mit einem Fahrradimporteur zu Beginn der Pandemie, der Masken und Handdesinfektionsmittel für seine Mitarbeiter einführen wollte. Diese Waren sind nicht einfach zu importieren, und in vielen Fällen waren andere Behörden, wie die Food and Drug Administration (FDA), beteiligt. Die FDA leistete nicht nur hervorragende Arbeit bei der Erleichterung der Sendungen, sondern auch bei der Aufklärung der Handelsgemeinschaft, wie man sich schnell mit ihren Anforderungen zurechtfindet.

Ebenfalls neu für die meisten in der Branche war das Konzept der von der FDA ausgestellten Notfallgenehmigungen (Emergency Use Authorizations - EUA). Es gab und gibt einen Bedarf an Masken, Handschuhen, Testkits usw., und die Ausstellung dieser EUAs, zusammen mit klaren Anleitungen zu ihrer Verwendung, ermöglichte es der Handelsgemeinschaft, diese Waren effektiv ins Land zu bringen.

Es ist jedoch nicht ungewöhnlich, dass in den Nachrichten von einer Sendung gefälschter Masken oder von beschlagnahmten Packungen von Handdesinfektionsmitteln berichtet wird. Gefälschte Waren und internationale Eigentumsrechte waren zwar schon immer ein Problem, aber wir sind uns jetzt viel stärker bewusst, wie sehr wir auf die Sicherheit und Qualität dieser importierten Waren angewiesen sind. Nach Angaben der CBP beschlagnahmt die Behörde jeden Tag Produkte im Wert von schätzungsweise neun Millionen Dollar ( ), die gegen die Rechte des geistigen Eigentums verstoßen.

Wie kann C.H. Robinson helfen?

Das Fazit ist, dass das derzeitige Handelsklima äußerst komplex ist und es keine Anzeichen dafür gibt, dass es sich verlangsamt oder einfacher wird. Ob es darum geht zu verstehen, was anstehende Gesetze für Ihr Unternehmen bedeuten oder wie sich die kürzlich eingeführten Zölle auf Ihre Einstandskosten auswirken werden - wir erklären jede Woche, was passiert, um die Handelsgemeinschaft auf dem Laufenden zu halten.

Wir haben vor kurzem ein Zolltarif-Suchtool veröffentlicht, das nach Zolltarifnummern aufschlüsselt, welche Auswirkungen die USICA auf Ihre importierten Produkte haben kann. Wir alle wissen, dass es heutzutage sehr schwierig ist, Arbeitskräfte zu finden, und Tools wie dieses können stundenlange Recherchen ersparen und für Klarheit in einem sehr komplexen Umfeld sorgen.

Nehmen Sie Kontakt mit einem unserer Experten für Handelspolitik auf auf, um noch mehr zu erfahren.